全球基金第三轮中国艾滋病项目2005年会在京召开
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2006-11-20 18:47:29
开幕式由任明辉副司长主持。郝阳副司长指出全球基金艾滋病项目是迄今为止我国开展的资金投入最大的国际项目，是我国艾滋病综合防治工作的重要补充，国家和各地整体防治工作的一部分。卫生部领导高度重视全球基金项目在中国的实施，要求加强对项目执行地区的指导，管好用好项目资金，确保项目为我国的艾滋病防治工作服务。他在讲话中着重强调了多部门合作的重要性，要求卫生部门转变观念，树立全局观念，进一步发挥有关部门和社会团体的作用；同时加强项目管理，尤其是资金的管理，保证项目的实施和资金的安全；加强领导，落实责任，加大项目督导力度。贝汉卫博士对全球基金第三轮中国艾滋病项目取得的进展和成绩予以肯定，再次强调了多部门合作的重要性，并表示国际组织将一如既往对全球基金项目的实施给予大力支持。强正富处长代表全球基金中国中央执行机构向卫生部领导，全球基金地方代理机构、CCM各成员单位和第三轮艾滋病项目省、县的领导和工作人员对项目的支持和付出的艰辛劳动表示感谢，并要求国家项目办公室继续发挥协调督导作用，做好服务工作。帮助基层排忧解难，同时开拓思路，不断探索，走出一条广泛、深入开展多部们合作、社会参与的路子。
韩孟杰主任做了全球基金第三轮中国艾滋病项目进展报告，指出项目自2004年9月正式启动以来，在卫生部的领导、CCM各成员单位的支持和中央执行机构、国家艾滋病项目办公室以及省县项目工作人员的共同努力下，牢牢把握“资金管理是全球基金项目管理的核心”的工作思路，从建立和完善管理机制着手，抓住计划制定、人员培训与能力建设、基线调查、多部门合作与社会参与、督导评估与设备采购等重点环节，按照两年工作计划框架，围绕项目目标与工作的规范性和深入性组织开展活动，完成、超额完成第一年工作目标，项目取得了长足的进展和良好的社会效益。在项目管理、财务管理、多部门参与、治疗关怀、宣传教育和预防干预等领域涌现出一批亮点工程，为项目地区遏制艾滋病的蔓延起到积极的作用。但项目执行中也存在着一些问题，主要表现在：⑴部分项目办公室职责不明，管理制度落实不够，项目管理机构和执行机构关系不顺；⑵仍存在一定程度的活动与计划脱节的现象；⑶部分省县多部门合作与社会参与活动经费投入不足，管理不到位；⑷部分省级项目办公室对县级项目支持与管理不足；地市级参与不够；⑸项目地区干预工作的能力需进一步提高，覆盖面需进一步扩大。
任明辉司长还就国际合作项目审计发现的问题和改进建议作了介绍，供项目地区参考和借鉴，要求各地在项目执行中严格项目管理，避免出现同类问题。国家项目办魏然主管做了国家级项目财务和采购工作进展报告，陈仲丹项目官员就第一次联合督导情况和国家项目办管理机制及进展作了介绍。项目官员代海强回顾了推动多部门合作与社会参与所做的工作和取得的 进展。姜晓朋项目官员介绍了全球基金第二期资金申请程序与原则。
各省汇报了本省项目执行情况，湖北省就项目管理和资源整合工作做了大会经验交流。山东省就财务管理经验做了介绍，此外，河南省上蔡县、湖北大冶市、山西芮城县、陕西省商南县和河南省卧龙区分别就督导服药、安全套推广、宣传教育、县级多部门参与和感染者参与等方面的工作做了经验交流。
各省县财务主管在财务分会上就财务管理与执行中的有关事宜进行讨论。代表们还就目前项目管理机制中存在的问题、建议和需求进行讨论，各省代表踊跃发言，围绕议题和如何管好项目、继续深入开展各项工作提出建设性意见。国家项目办对于下一步重点工作做了部署。
卫生部孙新华处长在闭幕式上介绍了近期国家在艾滋病防治工作方面的几项重要举措，并重申了多部门参与艾滋病防治工作的重要性。韩孟杰主任对会议进行了总结，强调进一步强化管理，推进各项防治工作的深入开展。要利用好基线调查资料，以战略规划的制定为契机，从项目计划着手，整合各种资源，深化防治工作和提高覆盖面；同时要积极开展多部门合作和全社会参与活动；各级要加强督导和指导，注重档案资料的管理，全面做好做好项目中期评估工作。
本次会议回顾项目执行一年取得的进展，相互学习、交流经验，就阻碍项目执行的问题。困难进行讨论，提出解决建议，会议取得圆满成功，达到预期目的，将对下一步项目执行起积极推进作用。
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