加强社区卫生队伍建设是发展社区卫生服务的当务之急
近期，卫生部副部长蒋作君率妇社司司长杨青等同志赴湖北武汉市进行社区卫生服务工作调研。蒋作君强调，加强社区卫生队伍建设，是发展社区卫生服务的当务之急、当务之重;要加强宣传工作，提高各级政府、各有关部门和居民对社区卫生工作的认识;要着眼于制度创新，推进试点工作，积极稳妥地推进社区卫生服务工作。
蒋作君指出，党中央、国务院对发展社区卫生服务工作高度重视，在充分听取各方面意见的基础上，决定将发展社区卫生服务作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵问题的基础性工作，摆到重要位置，积极推进。最近，吴仪副总理又主持召开国务院城市社区卫生工作领导小组会议，强调今年是推进城市社区卫生服务体系建设的关键一年，要求各部门立足全局，通力合作，并以锐意进取、奋发有为的精神，加大工作力度，推进社区卫生服务工作的发展。湖北省各级党委和政府高度重视社区卫生服务工作，各有关部门积极配合，各级卫生行政部门认真履行职责，认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，社区卫生服务工作发展势头良好，效果初步显现，群众对社区卫生服务的满意度不断增加。
蒋作君指出，从全国各地的进展来看，加强社区卫生队伍建设，提高全科医生的素质是发展社区卫生的当务之急。从长远来看，就是要加强高等院校的全科医学的学科建设，培养全科医学人才，包括全科医师的师资力量建设。从眼前来看，就是加强在岗人员的培训工作。中央财政对中西部社区卫生人员培训工作通过转移支付给予了支持，卫生部近期也下发了《全科医师岗位培训大纲》、《全科医师骨干培训大纲》、《社区护士岗位培训大纲》，各地要制定社区卫生队伍建设规划，充分利用各种资源，按照大纲的要求，扎扎实实地做好社区卫生人员的培训工作。此外，还要组织好大医院医生和退休医生进社区服务工作。
蒋作君指出，目前一些地方的领导对城市社区卫生服务的认识还不够全面，简单地把社区卫生机构当作医院，认为可有可无，这种认识是不对的。他指出，社区卫生服务机构与医院有很大的不同。社区卫生服务具有以下几个特点：一是明显的公益性。社区卫生服务机构除了提供基本医疗服务外，还承担卫生信息管理、预防保健、精神卫生、康复、健康教育等大量的公共卫生服务，具有明显的社会公益性。二是服务的主动性，社区卫生服务可提供上门服务，搞家庭病床。三是服务对象的全民性。除了病人以外，健康和亚健康人群也是它的服务对象。四是服务的综合性。除了基本医疗以外，还提供包括预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。五是服务的连续性，对生命的全过程和疾病的全过程提供服务。六是服务的可及性，一方面社区卫生服务机构办在社区，办在居民的家门口，比较方便，尤其适合老年人。另一方面价格比较低廉，它提供基本医疗服务，药品是基本药品，技术是适宜技术，是居民能够承担得起的。因此，社区卫生服务是城市两级卫生服务体系的重要组成部分，是我国城市基本医疗和公共卫生的基础，大家应该充分认识发展社区卫生服务的重要性和紧迫性。
蒋作君指出，实践表明，发展社区卫生服务符合我国国情，适应人民群众需要，但发展社区卫生服务是一项复杂的系统工程，既涉及城镇职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助等方面的改革与发展，又涉及服务网络建设、机构管理、财政补助、队伍建设、医院支援等多个方面，还涉及社区卫生服务机构的收支两条线管理、首诊制、双向转诊等运行机制的多项改革。因此，发展社区卫生服务涉及面广，政策性强，各级卫生行政部门既要认识到发展社区卫生服务的重要性和紧迫性，也要充分认识到发展社区卫生工作的复杂性、长期性和艰巨性。要认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的每一项政策措施，选择典型，推进试点，探索发展社区卫生服务的长效机制，积极稳妥地推进社区卫生服务工作，让这项政府得民心，群众得健康，卫生得发展的事业健康发展。
蒋作君指出，党中央、国务院对发展社区卫生服务工作高度重视，在充分听取各方面意见的基础上，决定将发展社区卫生服务作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵问题的基础性工作，摆到重要位置，积极推进。最近，吴仪副总理又主持召开国务院城市社区卫生工作领导小组会议，强调今年是推进城市社区卫生服务体系建设的关键一年，要求各部门立足全局，通力合作，并以锐意进取、奋发有为的精神，加大工作力度，推进社区卫生服务工作的发展。湖北省各级党委和政府高度重视社区卫生服务工作，各有关部门积极配合，各级卫生行政部门认真履行职责，认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，社区卫生服务工作发展势头良好，效果初步显现，群众对社区卫生服务的满意度不断增加。
蒋作君指出，从全国各地的进展来看，加强社区卫生队伍建设，提高全科医生的素质是发展社区卫生的当务之急。从长远来看，就是要加强高等院校的全科医学的学科建设，培养全科医学人才，包括全科医师的师资力量建设。从眼前来看，就是加强在岗人员的培训工作。中央财政对中西部社区卫生人员培训工作通过转移支付给予了支持，卫生部近期也下发了《全科医师岗位培训大纲》、《全科医师骨干培训大纲》、《社区护士岗位培训大纲》，各地要制定社区卫生队伍建设规划，充分利用各种资源，按照大纲的要求，扎扎实实地做好社区卫生人员的培训工作。此外，还要组织好大医院医生和退休医生进社区服务工作。
蒋作君指出，目前一些地方的领导对城市社区卫生服务的认识还不够全面，简单地把社区卫生机构当作医院，认为可有可无，这种认识是不对的。他指出，社区卫生服务机构与医院有很大的不同。社区卫生服务具有以下几个特点：一是明显的公益性。社区卫生服务机构除了提供基本医疗服务外，还承担卫生信息管理、预防保健、精神卫生、康复、健康教育等大量的公共卫生服务，具有明显的社会公益性。二是服务的主动性，社区卫生服务可提供上门服务，搞家庭病床。三是服务对象的全民性。除了病人以外，健康和亚健康人群也是它的服务对象。四是服务的综合性。除了基本医疗以外，还提供包括预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。五是服务的连续性，对生命的全过程和疾病的全过程提供服务。六是服务的可及性，一方面社区卫生服务机构办在社区，办在居民的家门口，比较方便，尤其适合老年人。另一方面价格比较低廉，它提供基本医疗服务，药品是基本药品，技术是适宜技术，是居民能够承担得起的。因此，社区卫生服务是城市两级卫生服务体系的重要组成部分，是我国城市基本医疗和公共卫生的基础，大家应该充分认识发展社区卫生服务的重要性和紧迫性。
蒋作君指出，实践表明，发展社区卫生服务符合我国国情，适应人民群众需要，但发展社区卫生服务是一项复杂的系统工程，既涉及城镇职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助等方面的改革与发展，又涉及服务网络建设、机构管理、财政补助、队伍建设、医院支援等多个方面，还涉及社区卫生服务机构的收支两条线管理、首诊制、双向转诊等运行机制的多项改革。因此，发展社区卫生服务涉及面广，政策性强，各级卫生行政部门既要认识到发展社区卫生服务的重要性和紧迫性，也要充分认识到发展社区卫生工作的复杂性、长期性和艰巨性。要认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的每一项政策措施，选择典型，推进试点，探索发展社区卫生服务的长效机制，积极稳妥地推进社区卫生服务工作，让这项政府得民心，群众得健康，卫生得发展的事业健康发展。
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